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2022-04-27

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巴中市恩阳区局突出行业服务 助力全域旅游高质量发展
发布日期:2022-07-07 来源:巴中市自然资源和规划局 字体: 分享到:

近年来,巴中市自然资源和规划局恩阳分局立足职能职责,突出行业服务,为全区旅游产业发展提供坚强的规划支撑和要素保障,助力天府旅游名县候选县(区)、省级全域旅游示范区和省级旅游度假区“三区同创”。

一、突出规划引领,优化旅游产业布局。一是坚持多规合一。在国土空间规划编制中,主动与市区文旅部门对接,充分衔接“十四五”文化和旅游发展规划、各类旅游专项规划;以片区国土空间规划编制为契机,充分考虑旅游资源分布、旅游线路串联、基础设施和公共服务水平等适宜性因素,严格落实各类空间约束性、管控性要求,突出“生态康养”“药旅融合”等地方特色。二是完善专项规划。将旅游建设项目的空间位置、范围边界和用地规模,纳入片区国土空间规划成果中,编制旅游发展、公共文化设施和便民服务设施专项规划;编制城市建筑风貌设计导则,加强城市更新和建筑景观风貌品质引导与管控,提升城市品质,完善城市功能。三是布局旅游亮点。高起点编制《恩阳区旅游发展专项规划》,擦亮古镇“金字招牌”,引导保护性修缮米仓古道文化街、米仓古道商业街、米仓老味道食坊街,打造大型沉浸式夜游剧《恩阳船说》;高标准规划米仓遗址文化公园,传承红色基因,打响“米仓古道第一镇·红色恩阳”地域品牌,恩阳古镇先后获评“中国历史文化名镇”“四川十大古镇”“天府旅游名镇”“巴蜀文化旅游走廊新地标”等国省级荣誉;高质量策划“十园六院”,码头公园、登科公园、大梁山城市运动公园、龙舟公园次第呈现。

二、突出要素保障,完善旅游功能配套。一是织密旅游交通网络。围绕市域重大旅游项目,以及联通市域的大交通、大通道等基础设施项目用地需求,主动对接、靠前服务,统筹编制土地成片开发方案、国土空间规划过渡期实施方案,有效破解汉巴南高铁、苍巴高速、国道G245等项目用地瓶颈。截至目前,恩阳区境内建有高速路7条,开通北上广等航线18条,汉巴南高铁即将建成通车,“五纵五横三环一航一铁”交通骨架加快形成,“快旅慢游”交通体系初步显现。二是保障旅游产业落地。优先将文化旅游产业用地纳入国土空间规划编制和年度土地收储、供应计划,全力保障旅游发展用地新增建设用地指标。对旅游用地采取单列方式,在供地审批中开辟“绿色通道”,通过简化审批材料、优化审批程序、缩短审批时限等措施,进一步提高供地效率。近年来,累计供应公共管理与公共服务用地23宗495.87亩。三是改善乡村旅游基础。坚持园区景区化,围绕“一核两环四带多园”现代农业产业布局,实现土地综合整治项目全覆盖,统一聚居点风貌,完善田间生产道路,推进产业园区、旅游景区、新型社区“三区”同建,建成“万寿养生谷”国家AAAA级旅游景区、“海山情园”“空港花海”国家AAA级旅游景区以及“罐子沟荷花谷”“神牛溪”等旅游景点。

三、突出行业特点,提升旅游服务质量。一是创新服务方式。大胆探索带规划、建筑设计方案公开出让方式,保障登科山公园、大梁山城市运动公园等城市建设;结合老旧小区改造,积极盘活国有存量土地,通过转让、出租等方式保障“恩阳古镇·陕西袁家村”、米仓文化特色街区和米仓老味道食坊等文旅+商项目用地;探索农村经营性建设用地入市,用活现有土地政策,坚持文旅、农旅融合的发展思路,盘活集体建设用地资源,全力保障海山村优质粮油展示中心等新产业、新业态发展文旅+农项目建设,近年来,累计办理农村集体建设用地23宗184.4085亩。二是提升审批效率。为旅游产业项目开设“绿色通道”,积极做好旅游业态业发展用地等不动产登记发证工作,依法明晰产权、保护权益,为旅游业发展提供必要的产权保障和融资条件。三是护航游客安全。开展旅游景区地质灾害隐患拉网式排查,逐点落实监测预警和防治措施;汛期、强降雨期加大巡查排查频率和密度,做好监测记录,及时划定危险区域、设置警戒线并予以公告,并做好应急预案,护航游客出行安全。

责任编辑:李雪蕊
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